Cómo se vota el 29-N

España elige Congreso y Senado el 29 de noviembre. Qué se decide, cómo se reparten los 350 escaños, de dónde se parte y qué pasa después, con las reglas y las fechas oficiales.

Por The Contrast · 22 de octubre de 2026 (actualizado el 28 de octubre de 2026) · 7 min de lectura

España · Elecciones 29-N · Instituciones · Reglas y fechas comprobadas el 22 de octubre de 2026; actualizada el 28 de octubre

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Qué se decide

El domingo 29 de noviembre se eligen los 350 diputados del Congreso y la mayor parte del Senado. E01 Después, el Congreso vota quién preside el Gobierno: hacen falta 176 votos en una primera votación o, 48 horas después, más votos a favor que en contra. Si en dos meses desde esa primera votación nadie lo consigue, se repiten las elecciones. Mientras tanto, el Gobierno actual sigue en funciones. E04

El calendario

1. 6 oct
   El BOE publica la convocatoria. E01
2. 21–26 oct
   Los partidos presentan sus listas. E06
3. 24–30 oct
   Se envía la documentación para votar a los españoles que viven en el extranjero. E06E09
4. 28 oct
   El BOE publica las candidaturas presentadas. E06E14
5. 3 nov
   El BOE publica las candidaturas proclamadas, las que van en la papeleta. E06
6. 13 nov
   Empieza la campaña, a las 00:00. E01
7. 19 nov
   Último día para pedir el voto por correo en España (en Correos, en persona y con el DNI). E03E06
8. 24–28 nov
   Está prohibido publicar encuestas. E03
9. 27 nov
   Termina la campaña, a las 24:00. El sábado 28 es jornada de reflexión. E01E06
10. 29 nov
    Votación, de 9:00 a 20:00. E01E03
11. 23 dic
    Se constituyen las nuevas Cortes. E01

Cómo se reparten los 350 escaños

Cada provincia vota por separado. Todas tienen al menos dos diputados, Ceuta y Melilla uno cada una, y el resto se reparte según la población. Por eso Madrid elige 38 y Soria, 2. E03E04

Dentro de cada provincia, una lista necesita al menos el 3 % de los votos válidos (los votos en blanco cuentan como válidos) para optar a un escaño. Los escaños se asignan con el método D'Hondt: los votos de cada lista se dividen entre 1, 2, 3… y los escaños van a los resultados más altos. E03

En provincias pequeñas, con pocos escaños, hace falta mucho más que el 3 % para sacar uno. Por eso el reparto final no es igual al porcentaje de votos de cada partido en toda España.

Qué cambia respecto a 2023

Cádiz pasa de 9 a 8 y Madrid pasa de 37 a 38; las demás provincias eligen lo mismo. El cambio se debe a la población: con las cifras oficiales del padrón, la regla de la ley da exactamente ese reparto. E01E02E11

El Senado

En el Senado se vota a personas, no a listas: en cada provincia se marcan hasta tres candidatos y salen los más votados (en las islas y en Ceuta y Melilla, menos). Por primera vez Formentera elige su propio senador, separado de Ibiza, así que se eligen 209, uno más que en 2023. E03E05E01 Además, cada parlamento autonómico designa uno y otro más por cada millón de habitantes. E04

El punto de partida: 2023

Votó el 66,6 % del censo total, contando a los españoles que viven en el extranjero. E10 Si solo se cuenta a quienes viven en España, la participación sale más alta, porque desde el extranjero vota poca gente: son dos cifras distintas y no se comparan.

Qué pasa después

• Investidura. El Rey propone un candidato tras consultar a los grupos. La Constitución no fija cuándo debe ser la primera votación; el plazo de dos meses empieza con ella. E04
• Mientras tanto. Con las Cortes disueltas, la Diputación Permanente del Congreso decide sobre los decretos-ley. Los dos de vivienda siguen pendientes de esa votación; como las nuevas Cortes se constituyen el 23 de diciembre, les toca a los diputados de la legislatura que termina. E04E12 Según Europa Press, la Diputación Permanente prevé votarlos el 12 de noviembre, la víspera de la campaña. No pudimos comprobarlo en la web del Congreso. E15 Lo contamos en El precio de entrar.

Votar desde fuera

Los españoles que viven en el extranjero reciben la documentación de oficio entre el 24 y el 30 de octubre. Pueden votar por correo hasta el 24 de noviembre o en urna en su consulado del 21 al 26. E03E06

El Tribunal Supremo mantiene, como medida cautelar (no es una sentencia), la suspensión del voto en estas elecciones de una parte de quienes obtuvieron la nacionalidad por la Ley de Memoria Democrática y viven fuera, salvo que un consulado certifique que cumplían el requisito de ser descendientes de exiliados. E07 La Junta Electoral Central obligó a avisarlo en el envío. E09 No hay una cifra oficial de cuántas personas están afectadas.

Encuestas

Del 24 al 28 de noviembre está prohibido publicar encuestas electorales. Antes, cada encuesta publicada debe decir quién la hizo y la encargó, a cuántas personas preguntó, cuándo y con qué margen de error. E03

El último barómetro del CIS, el organismo público de encuestas, se hizo por teléfono del 1 al 6 de octubre, días en los que cayeron los decretos de vivienda y se convocaron las elecciones. El propio CIS advierte de que su método no pretende predecir el resultado. E13 En esta historia no reproducimos estimaciones de voto: explicamos las reglas, no quién va a ganar.

Quién se presenta

El BOE del 28 de octubre publicó las candidaturas presentadas al Congreso: 556 listas en las 52 circunscripciones, desde 6 en Ciudad Real, Ceuta y Melilla hasta 15 en Álava. E14

Todavía no son las definitivas. Las juntas electorales revisan cada lista, pueden pedir que se corrijan errores y rechazar las que no cumplan la ley; las que irán a la votación se publican el 3 de noviembre. En Burgos, la junta ya rechazó una. E03E06E14

Abajo, cada circunscripción con sus listas en el orden en que las publica el BOE, que no dice nada sobre quién tiene más apoyo, y el primer nombre de cada una. Los nombres están copiados tal como aparecen en el BOE.

Lo que no sabemos

• Cuántos senadores designan los parlamentos autonómicos en total: la cifra de la prensa varía y no pudimos abrir la web del Senado.
• Cuántas personas en el extranjero quedan sin voto por la medida del Supremo.
• Si se confirma la sesión de la Diputación Permanente del 12 de noviembre para los decretos de vivienda, y qué se votará.

Cómo lo hicimos

Leímos el decreto de convocatoria, la ley electoral, la Constitución, el calendario y los acuerdos de la Junta Electoral Central, los resultados oficiales de 2023 y la ficha del CIS, todo en el documento original, el 22 de octubre de 2026. Recalculamos el reparto de escaños con las cifras oficiales de población del INE y comprobamos que las sumas de 2023 cuadran. El ejemplo de reparto es inventado y lo dice.

La investigación y la redacción se hicieron con ayuda de inteligencia artificial y con la revisión del editor de The Contrast; no hubo una verificación externa independiente. Si corregimos algo, lo anotaremos aquí con la fecha.

Actualización del 28 de octubre de 2026. Añadimos las candidaturas presentadas, leídas en el texto oficial del BOE de ese día, y la fecha prevista para votar los decretos de vivienda, que atribuimos a Europa Press porque la web del Congreso no abrió desde nuestro sistema.

Fuentes

1. E01BOE, Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, de disolución de las Cortes y convocatoria de elecciones (arts. 1–6 y anexo). BOE
2. E02BOE, Real Decreto 400/2023, de 29 de mayo, convocatoria de las elecciones de 2023 (anexo: diputados por provincia). BOE
3. E03Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), texto consolidado: arts. 69, 72–75, 84, 162, 163, 165 y 166. BOE
4. E04Constitución Española: arts. 68, 69, 78, 86, 99 y 101. BOE
5. E05BOE, reforma del artículo 69.3 de la Constitución, de 19 de mayo de 2026 (senador propio para Formentera). BOE
6. E06Junta Electoral Central, calendario de las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026. PDF
7. E07BOE, autos del Tribunal Supremo de 12 de octubre de 2026 (recursos 1013/2026 y 1015/2026), parte dispositiva: suspensión cautelar del voto de una parte de los nacionalizados por la Ley de Memoria Democrática. Auto 1 · Auto 2
8. E08Junta Electoral Central, elecciones en curso: información general y candidaturas. JEC
9. E09Junta Electoral Central, Acuerdo 270/2026, de 15 de octubre: envío al censo de residentes en el extranjero con una advertencia sobre los autos del Supremo. JEC
10. E10Junta Electoral Central, resultados oficiales de las elecciones del 23 de julio de 2023 (Resolución de 30 de agosto de 2023), cuadros I y II. PDF
11. E11INE, cifras oficiales del padrón por municipio (tabla 29005), usadas para comprobar el reparto de escaños. INE
12. E12Congreso de los Diputados, página de sesiones de la Diputación Permanente (a 22 oct: «No hay convocada sesión»). Congreso
13. E13CIS, ficha técnica del barómetro de octubre de 2026 (estudio 3582). Ficha
14. E14BOE del 28 de octubre de 2026, juntas electorales provinciales: candidaturas presentadas al Congreso y al Senado (BOE-A-2026-22607). BOE · PDF
15. E15Europa Press, 16 de octubre de 2026: la Diputación Permanente prevé votar los dos decretos de vivienda el 12 de noviembre (publicado en La Región). La Región

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